안녕하세요 카스파 연구원입니다

1.

사이먼(Simon)은 논리실증주의에 입각하여 그의 행정학을 구성함에 있어서 사회심리학적 접근법에 의거하고 있다. 즉, 그는 행정을 '의사결정' 과정(decision-making process)을 핵심으로 하는 행정행태로 파악하고 그것을 구명하려 하고 있는데, 행정은 넓은 의미로는 ‘협동적 집단행동'이고, 좁은 의미로는 '조직내의 인간적 협동에 공통되는 여러 형태의 유형'으로 보고 있다. 따라서 행정에 작용하고 있는 심리적 과정의 분석이 행정연구의 중심과제라는 것이며, 행정인(行政人)의 심리적 특성이나 이념·가치관·개성 등으로 인하여 행정조직은 특정한 방향으로 행동하게 되고, 또 의사결정도 이들 요인에 의하여 좌우된다는 것이다.

또한 사이먼(Simon)은 실제로 관찰하거나 실험에 의하여 그 진위(眞僞)를 입증할 수 없는 이론은 과학성이 없다하여 배격하고 행정현상을 연구함에 있어서는 자연과학에 있어서와 같은 경험적·실험적 방법에 의하여야 한다고 강조하고 있다. 그리하여 그는 사실적인 것과 가치적인 것을 엄격히 구분하고, 과학은 사실(事實)만을 취급하는 학문이라 하여 행정학에 있어서도 그 연구의 대상을 사실의 세계에만 두고 있다. 이에 따라 의사결정에 있어서도 가치 판단적인 것[정책결정]과 사실 판단적인 것[정책집행]을 구별하고, 가치 판단적인 것은 정치에서 다루도록 하고 행정은 어디까지나 그 연구의 대상을 사실 판단적인 것에만 국한시켜야 한다는 정치·행정 새2원론을 주장하고 있다.

2.

로위는 정책유형에 따라 정책결정과정이 달라진다고 주장했으나 선지에서는 결정과정 및 집행을 말한 것으로 보아 여기에는 출제자는 여기에 큰 의도를 두지 않은 것으로 보입니다

반면 강제력의 행사방법과 적용대상을 바꾸어 표현한 것은 확실히 틀린 선지이니 문제를 풀 때는 상대적으로 가장 오답을 찾으셔야 합니다

감사합니다